平塘全面开创农产品质量安全监管新局面

　　农产品质量安全监管工作覆盖面之广、影响力之深、责任之重大，容不得半点懈怠。近年来，平塘县以创建国家农产品质量安全县为抓手，扎实开展农产品质量安全监督检查和专项整治，严格落实属地管理职责。充分整合资源，优化配置执法监管人员队伍，保障片区有人监管、基地有人巡查。为农产品质量安全监管工作打好补丁，补齐短板。精细设计监督检查工作方案，保证每一个品种、每一个区域、每一个环节、每一个季节全覆盖、零死角、无遗漏。织好织牢“三张网”，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，开创农产品质量安全监管新局面。

　　积极整合资源，织牢农产品质量安全监管网，狠抓农业产业高质量发展，扎实守住农产品质量安全底线，不断提升农产品质量安全水平，切实保障老百姓舌尖上的安全。

　　——明确监管目标，狠抓源头管理。以农产品生产、农业投入品经营为主，规范建立《平塘县兽药饲料经营监管名录》51家、《平塘县种子农药经营监管名录》126家、《平塘县肥料经营监管名录》156家、《平塘县农产品生产监管名录》145家等为主的动态监管名录。指导农资经营主体签订《农资安全经营承诺书》333份，指导农产品生产主体签订《农产品质量安全生产承诺书》145份。指导规范建立健全进销台账、规章制度，严禁经营销售、使用国家明令禁止的违禁药品，狠抓源头治理，确保农产品从“田间到餐桌”的安全。

　　——强化职责分工，落实分级管理。建立以“县农业部门包乡镇（街道）、乡（镇、街道）包村、村支两委包组、村民组长（护林员）包地块”的四级监管网络。规范树立“网格化监管责任牌”82块（其中种植业48块，养殖业34块），统筹整合农产品质量安全监管（协管、巡查）员4917名（其中县乡监管员279名、村级协管员121名、村民组长1831名和护林员2686名担任巡查员）。织牢织密了农产品质量安全监管“一张网”，基地巡查检查“一张图”，实现了网格管理“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的工作目标。

　　——“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全直接关系到广大人民的身体健康和生命安全，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。保障农产品质量安全已经成为广大人民群众最为迫切的需求。加强农产品质量安全检验检测体系建设和农产品抽样检测，是履行农产品质量安全监管职责的基础和支撑，是保障我县食用农产品质量安全最为关键的环节。

　　——狠抓体系建设，提升检测能力。县农产品质量安全综合检测中心实验室全面通过省州能力考核认证，先后获得《农产品质量安全检测机构考核合格证书》和《检验检测机构资质认定证书》，认证通过农药残留检测参数26个、畜禽兽药残留检测参数12个、水产品兽药残留检测参数6个、重金属检测参数5个。全县11个乡（镇、街道）挂牌成立了农产品质量安全监管站，并匹配了11台农残检测仪和11台兽残检测仪，培训配备县级农产品质量安全专职检测技术人员5名，11个乡镇（街道）农产品检测技术人员35名。为农产品生产经营主体采购配置40余台合格证打印机，指导规范开具食用农产品达标合格证7061张，附带合格证产品上市3631.5吨。

　　——强化监督抽检，提高抽检频次。加强农产品生产基地巡查检查力度，强化农产品监督抽检，全面提高农产品生产经营主体的巡查、抽检覆盖率。2022年，完成省州农产品质量安全监督抽样送检218批次（其中省级96批次、州级122批次），完成州级监督抽样送检目标考核任务406批次；完成国家农产品质量安全县创建监督抽检定量分析685批次、定性检测分析91555份，样品抽检总体合格率达99.43%。

　　坚持以“执法为民、服务三农”为宗旨，整合县种植业发展中心、县养殖业发展中心、县茶叶产业发展中心等人员力量，不断加强农业投入品市场监督管理，严厉打击禁限用药物违法使用行为，全面推动食用农产品“治违禁·控药残·促提升”三年行动深入实施，切实为“三农”工作产业发展保驾护航，助力国家农产品质量安全县创建有序推进。

　　——坚定执法理念，严格执法程序。秉承“主动出击、溯本清源，闻报必动、有诉必接、接案必查、查处必果”的工作思路。按照“双随机一公开”进行监管执法检查，以查处农资、农产品生产等场所为重点。派出监管执法车辆712车次，监管执法人员1615人次，整合优化人力资源力量，组织排查农资市场1332场次，农产品生产基地580个次。发现问题线索55起（其中农产品质量安全案件3起），全部进行立案查处，处没罚款金额13.6余万元。

　　——加强日常监管，强化宣传指导。充分利用监督抽样、市场检查、基地巡查、田间指导、技术培训、宣传栏、专题讲座、赶集日等多种宣传方式，组织开展农技人员、农产品生产者、农资经营者培训68场次2720人次，发放《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）《国家禁限用农药名录》《农业部禁限用兽药名录》《农产品质量安全法》等宣传资料16285份。

　　下一步，我县将继续围绕提升农产品质量安全监管能力和水平这一目标，守住确保不发生重大农产品质量安全事件这一底线，咬紧创建国家农产品质量安全县这一中心任务。充分整合资源，管控好农（兽）药源头，对禁限用农（兽）药实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。广泛宣传禁限用农药名录、禁用停用兽药清单、用药安全间隔期和休药期制度规定，有序推动果蔬（茶叶）产品绿色生产，畜禽水产品健康养殖。严格落实属地管理责任，充分发挥基层监管队伍的效能。同时，结合标准宣传贯彻，大力宣传、全面普及，助推农产品质量安全监管工作“守底线”与“拉高线”同步推进，“保安全”与“提品质”一起抓好；全面推进县、乡（镇、街道）、村组网格管理，压实主体责任与提升生产者素质并重，推动“产管”水平同步提升。找准薄弱环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，真正确保老百姓“舌尖上的安全”。